玉米临储政策取消对黑龙江省蛋鸡养殖业的影响

沈阳 前行

  黑龙江省西起 121°11′，东至135°05′，南起43°25′，北至53°33′，南北跨10个纬度，2个热量带；东西跨14个经度，3个湿润区。南北长约1120公里，东西宽约930公里，面积47.3万平方公里。是中国位置最北、最东，纬度最高，经度最东的省份。北部和东部与俄罗斯相邻，边境线长3045千米，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯远东和欧洲大陆的重要通道，西部与南部分别与内蒙古和吉林省相邻。黑龙江省养殖历史悠久，土地、植物等物质资源丰富，发展农牧产业具有得天独厚、不可替代域区位优势。
        2008年，从发展农业大局出发，为了稳定玉米价格大起大落，鼓励农民玉米种植的积极性，国家在辽宁、吉林、黑龙江这东北三省及内蒙古自治区开始执行玉米临时储备收购新制度。当年10月下旬，首批临储玉米收购计划出台。第二年（2009）年春季，国家出台的收购价依旧为1500元/吨，底价收购导致的结果就是仅仅59万吨的玉米进入国储粮库。紧随其后，托市底价连涨4年，至2014年的2220元-2260元/吨，而玉米收购量基本维持连年长的趋势。

        全球经济一体化的宏观大背景下，市场风云变幻莫测。时间到了2015年，中国玉米价格行情大跌，面临着高产量（2.5亿吨），高库存（2.5亿吨国储库存），高进口（5000万吨进口玉米及替代品）低需求（深加工行业产能过剩）所形成的三高一低特点，直接成为打压玉米价格下跌的主要因素。国家相关职能部门也意识到这是临储收购政策所带来的市场弊端的集中凸显，当然，国库每年巨额的储存保管费用也令财政部门吃不消了，必须要从顶层设计上进行必要的应对与改革。因此，2015年农业部首次下调玉米收购托市底价至2000元/吨，但在高产量倒逼之下，全国范围内的玉米收购量仍不见少，2015年更是以8363万吨的巨量收储量而收尾，可见市场惯性作用力之巨大。
        2016年，为了“让市场在配置资源中发挥支配和主导作用”，临储收购政策逐渐走向被废除之路，1）中央一号文件首次出现“价补分离”一词，并提及政策改革及种植改革。2）两会上，李克强总理报告中也提到；按照“市场定价、价补分离”的元则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。3）2016年三月底，发改委、财政部、农业部、粮食局、农发行等高层机构联合宣布2016年东北玉米临储时收购价政策取消，调整为“市场化收购”+‘补贴”。4）2016年 4月7日，农业部召开新闻发布会，临储取消传闻再度被证实。玉米临储政策提高了农民种植玉米的积极性，也提高了农民的经济收入。但是这种违背市场规律的价格补贴，势必会造成国家财政的沉重负担，同时也提高了以玉米为原料的蛋鸡养殖业成本，降低我们终端产品市场竞争力
        纵观黑龙江省整个蛋鸡养殖行业，在2008年以前大约存栏八千万只左右，是“北蛋南运”重要的输出省份，因黑龙江蛋鸡采用优质玉米和非转因豆粕喂养，再加上气候适宜，产出的鸡蛋具有蛋清粘稠度高、蛋黄比色度高、蛋壳光泽度好在中国最大的鸡蛋销售市场广州受到广大消费者的热烈欢迎。当时，广州客商在黑龙江省双城和呼兰都有收购网点。随着国家玉米临储政策的实施，黑龙江省玉米价格逐年上涨，而临储以外的省份价格上涨的空间比我们小。以山东省为例现在价格是每吨是1650元，黑龙江省价格是每吨1860元。每吨相差200元以上。黑龙省是全国重要粮食主产区之一，素有“共和国大粮仓”的美誉。在2008年以前，玉米收购价要比山东省每吨底200元左右。时易势移、长此以往，黑龙江省蛋鸡行业必然会因饲料成本高企而逐渐失去竞争优势。科学权威大数据最有说服力：从2012以后本区域蛋鸡存栏量也大幅减少，截止2015年大约存栏量降至三千万只左右。
       玉米临储取消以后，黑龙省将迎来蛋鸡养殖业新的春天。首先黑龙江省是我国重要玉米主产区之一，取消临储价格后黑龙江省玉米价格会比全国玉米均价每吨底300元左右，经过测算每市斤饲料成本会降底0.1元，按料蛋比2.5：1那么每市斤鸡蛋成本价格会降0.25元左右，这是一个成本上的优势。蛋鸡最适合的养殖温度是恒温20度左右，超过27度饮水会明显增加，采食量会明显下降，同时产蛋会降低百分之二十左右。全国市场增量已经适当出明显的信号：最近几年湖南、湖北、山东、河南、河北、江苏等几个蛋鸡养殖大省因玉米价格比黑龙省低而发展的特别快，几十万只鸡场随处可见。但是，这几个省份夏季气温最高可能达到四十度左右，无论采用那种通风降温方式，也很难降至20度左右。所以，造成每年七八九月份鸡蛋价格大幅上涨。黑龙江省是全国气温比较低省份，年平均气温正负五度左右，湿度百分之六十至七十 。这样的气候条件下，通过全封闭采用纵向通风系统的鸡舍非常适合蛋鸡饲养环境。蛋鸡养殖产生的鸡粪便可以通过相应设备加工成鸡粪有机肥直接还田，不但增加土壤肥力还可以改善因长期使用化肥造成土壤板结，也是无公害、绿色、有机的农作物的理想肥料。根据黑龙江省国土资源厅、省统计局、省第二次土地调查领导小组办公室调查显示，黑龙江省耕地总量2.39亿亩，居全国第一位;人均耕地面积0.31公顷，为全国人均耕地面积的3.1倍。这么大的土地容量是南方省份所无法比拟的。
        综上所述，黑龙江省有全国第一的耕地面积，同时也是玉米的主产区，临储价格取消以后我们有很大的价格优势。大力发展蛋鸡养殖业，既可以直接消化大量玉米解决农民卖粮难的问题，还可以为农民增加就业岗位，为农民增收创造有利条件。玉米临储政策的取消，可谓一举数得、善莫大焉，必将对黑龙江省的蛋鸡养殖事业起到进作用